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愛沙尼亞即將任用 AI 法官!人工智慧走入司法領域就一定公正嗎?


掌握原告被告生殺大權 法官也將被人工智慧取代!??

從經典的《王牌大律師》到近期當紅的《Legal V 勝訴女王》;從《無照律師》到律政相關從業者也大推《金權遊戲》,律政司法題材似乎一直是收視率長青樹,犀利的律師為了勝訴據理力爭、言之鑿鑿,而法官必須不徇私情、明察秋毫。雙方在法庭上交鋒的同時,被告的人生也彷彿操之在他們手中。

司法題材會成為備受觀眾喜愛的類型,想必看法官如何審理案情是一大原因。但敲下法槌的,從有血有肉的人突然變成「人工智慧」,你能接受它的判刑嗎?

人工智慧當法官示意圖

人工智慧當法官?愛沙尼亞計畫啟用!

愛沙尼亞,是一個對台灣人來說相對陌生的遙遠國度。總人口只有台北市的一半、土地是波羅的海三小國中最小的國家,被英國《經濟學人》雜誌稱為「科技領導者」,除了 IT 產業蓬勃發展,更是常由政府帶頭,將最新科技應用在日常生活中。

如台灣有年輕的「數位政委」唐鳳,以數位化政府聞名的愛沙尼亞也有一位 28 歲的首席資訊長(Chief Data Officer)──Ott Velsberg。

Velsberg 致力將人工智慧技術引入政府機構,為公民們提供更好的服務。該國司法部也請 Velsberg 帶領團隊設計 AI 法官,協助清理積存已久的小型訴訟案。

愛沙尼亞首席資訊長 Ott Velsberg

▲ 愛沙尼亞首席資訊長 Ott Velsberg。圖為其參加 2019 年多倫多大數據年度會議。(圖片來源:CNW Group/Corp Agency)

愛沙尼亞司法部對「AI 法官」的期望是:裁定低於 7,000 歐元(約 24 萬台幣)的小額錢債糾紛案。雙方各自上傳證明文件和其他必要資料,交由 AI 進行分析與做出裁斷。

引入 AI 法官的最終目的是提升人類法官的審理效率、替法官和法院書記人員清除積壓的案件,讓他們能專注在更加棘手的大案件上;另一原因是,目前大約有 22 %的愛沙尼亞人民從事公務員或為政府工作,但愛沙尼亞政府擔憂公務員人數過多,希望導入 AI 至各公部門領域,希望用 AI 取代人力、減輕部分人事負擔。

對此 Velsberg 表示:「有些人擔心未來若國家減少了公務人員人數,大眾得到的服務品質就會受到影響,而 AI 可以幫助我們解決這個問題。」

由 AI 法官做成的任何裁決都具有法律約束力,但當事人若不滿意判決,可以向人類法官提出上訴。此系統尚在實驗建置中,預計完成後,先給法官、律師適用,再依據他們的意見加以調整。

雖然愛沙尼亞不是第一個結合人工智慧與法律的國家,卻是第一個賦予 AI 法律決策權的國家。

其實人工智慧早已進入司法領域

讓 AI 法官替代人類法官作出判決,是個頗具有爭議的決定,但愛沙尼亞並非是第一個嘗試引進人工智慧、協助法律審理及判決的國家。

美國法院近年已廣泛採用 AI 風險評估系統「COMPAS」,來幫助法官評估被告成為累犯的可能性。

這是一套由商業公司開發的人工智慧,作為量刑的準據,COMPAS 會依據被告回答、年齡、過往犯罪紀錄與類型等各項資料,根據「累犯風險演算法」,推估被告的再犯率,交由法官作為量刑參考,以及是否要給予假釋──即如果 AI 將你評估為「高危險性」嫌犯,認為你很可能會再犯,則法官可能會判下較重的刑罰。

COMPAS 的支持者認為,有這類危險評估 AI 的存在,可以消彌人類法官的偏見、情緒或個人主觀意見對判案的影響,因此更為「公平」。

正義女神銅像

▲ (圖片來源:Photo by Tingey Injury Law Firm on Unsplash)

非盈利新聞調查網站 ProPublica 為了調查能左右法官判決的「COMPAS」是否隱含偏見,追蹤調查了美國佛羅里達州布勞沃德郡 10,000 多名刑事被告,將 COMPAS 預測的再犯率和兩年間的實際再犯率進行比較。

最後他們發現:

1. 黑人被告被 AI 預測的再犯機率,往往高於他們實際的再犯率;而相反地,白人被告的實際再犯率往往低於預測的再犯率。

2. 黑人被評為高危險性的比例,是白人的 2 倍;另一方面,白人被告被分類為「低機率再犯」、卻於兩年內再犯的機率為 63 %。

這表示 AI 繼承了開發者─也就是人類─的意志,使 AI 做出帶有偏見的判斷。

AI 有辦法取代法官嗎?

人工智慧若運用得宜,不論應用在任何職業上都好處多多:除了節省人力成本,AI 能短時間內處理大量資訊、降低工作量,流程效率、準確度及一致性都得以提升。在司法領域上,AI 可以協助司法研究、輔助審查、擬定契約,最終目標是代替人類判刑。

但 AI 有可能真的取代法官嗎?

對於法官與律師這些職務,大眾會認為他們需要具備獨立思考、批判的能力,同時也希望他們善於溝通與傾聽,更希望他們正直正義、在飽讀詩書之時也不忘對社會的關懷,才能維護正當程序與平等的價值。正是因為人民對法官有期待與信任,才能構成一個國家的司法體系。

同時,AI 使用不當亦可能會對「公平」產生更大的衝擊。許多 AI 工具屬於機器學習,若使用不當,這些演算法可能宛如黑箱,進一步造成人們的偏見、衝突與誤解。不僅不可靠,還可能原先所追求的公平正義背道而馳。

人工智慧進入司法,不表示法官就會被 AI 取代,除了技術層面還有許多未解的隱患外,也是因並非用數據化與資料化就足以判案,背後涉及文化背景、地方風俗、人情世故、情境常識等等,有其不可取代之處。

若擔心工作未來會被 AI 取代,藉由不斷學習、精進自己,造就出獨一無二的價值,才能免於被人工智慧取代的一天。

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